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我國機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)的必要性
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2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例中,首次以法律形式明確規(guī)定了機(jī)動(dòng)車定期開展安全技術(shù)檢驗(yàn)的制度(以下簡稱“機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)制度”)。機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)制度是我國機(jī)動(dòng)車安全管理制度的重要組成部分。國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》(GB21861)規(guī)定了我國機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)要求及檢驗(yàn)結(jié)果處置等。十多年來,機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)制度在保證機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行、預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生以及保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用。
目前,對(duì)于使用年限在10年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(發(fā)生過造成人員傷亡交通事故的機(jī)動(dòng)車除外),檢驗(yàn)項(xiàng)目包括號(hào)牌號(hào)碼/車輛類型、車輛品牌/型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼(或電動(dòng)機(jī)號(hào)碼)、車輛識(shí)別代號(hào)、車輛顏色和外形、聯(lián)網(wǎng)查詢、核定載人數(shù)、車身外觀、外觀標(biāo)識(shí)、外部照明和信號(hào)裝置、輪胎、號(hào)牌及號(hào)牌安裝、加裝/改裝燈具、汽車安全帶、機(jī)動(dòng)車用三角警告牌、空載制動(dòng)率、空載制動(dòng)不平衡率、前照燈遠(yuǎn)光發(fā)光強(qiáng)度等18個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于使用年限在10年以上的機(jī)動(dòng)車或?qū)τ诎l(fā)生過交通事故并造成人員傷亡的機(jī)動(dòng)車,需額外增加底盤動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、車輛底盤部件檢查和駐車制動(dòng)等項(xiàng)目。我國各類型機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期如表1所示。
隨著機(jī)動(dòng)車行駛里程的增加,其機(jī)械和電子元器件會(huì)逐漸磨損、老化,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、輪胎等部分存在安全隱患。
新西蘭一項(xiàng)針對(duì)機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)效果的研究顯示:將機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)周期由2年改為1年,可使機(jī)動(dòng)車安全隱患減少13.5%,事故率降低8%。2015-2017年無錫市機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的一次合格率為65%左右,即受檢機(jī)動(dòng)車中有35%左右的機(jī)動(dòng)車存在安全隱患。因此,機(jī)動(dòng)車通過定期檢驗(yàn)可以有效發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車存在的安全隱患,從而有效減少因機(jī)動(dòng)車自身安全問題而引發(fā)的交通事故。
2、機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)不能完全替代機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)
汽車銷售服務(wù)4S店、機(jī)動(dòng)車維修廠等機(jī)構(gòu)提供的機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)服務(wù)并不能全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除機(jī)動(dòng)車安全隱患,因此,機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)并不能完全替代機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)。
3、機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車非法改裝的重要途徑
部分車主會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)、懸架、車輪以及車身等進(jìn)行改裝。機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車非法改裝最有效的途徑,可以有效監(jiān)督和震懾機(jī)動(dòng)車非法改裝等違法行為。
4、機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)有助于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆私鈾C(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況
在我國,機(jī)動(dòng)車駕駛已經(jīng)從一項(xiàng)職業(yè)技能轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)生活技能。早期的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵枰?jīng)歷較長時(shí)間的駕駛培訓(xùn),駕駛?cè)诵枰莆哲囕v結(jié)構(gòu)、車輛常見故障排除以及車輛維修的基本知識(shí),相對(duì)來說早期的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诮?jīng)過較長時(shí)間的系統(tǒng)性培訓(xùn)后,能較好地了解車輛技術(shù)狀況。但目前駕駛?cè)私?jīng)過短期培訓(xùn)就可以獲得駕駛資格,取得駕駛資格的駕駛?cè)藢?duì)機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)、常見故障排除的基本知識(shí)了解較少,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車故障和隱患。如果不定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,車主很難發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車存在的安全技術(shù)隱患,因此對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期檢驗(yàn)有助于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆私鈾C(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況。
5、部分新出廠的機(jī)動(dòng)車安全性能不合格
我國機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制,《道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)明確規(guī)定,機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn),機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車。但仍存在部分機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,導(dǎo)致出廠的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能“先天不足”。因此,如果沒有機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)制度,則會(huì)失去安全隱患車輛退出機(jī)制,交通安全形勢將會(huì)變得更為嚴(yán)峻。
目前,對(duì)于使用年限在10年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(發(fā)生過造成人員傷亡交通事故的機(jī)動(dòng)車除外),檢驗(yàn)項(xiàng)目包括號(hào)牌號(hào)碼/車輛類型、車輛品牌/型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼(或電動(dòng)機(jī)號(hào)碼)、車輛識(shí)別代號(hào)、車輛顏色和外形、聯(lián)網(wǎng)查詢、核定載人數(shù)、車身外觀、外觀標(biāo)識(shí)、外部照明和信號(hào)裝置、輪胎、號(hào)牌及號(hào)牌安裝、加裝/改裝燈具、汽車安全帶、機(jī)動(dòng)車用三角警告牌、空載制動(dòng)率、空載制動(dòng)不平衡率、前照燈遠(yuǎn)光發(fā)光強(qiáng)度等18個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于使用年限在10年以上的機(jī)動(dòng)車或?qū)τ诎l(fā)生過交通事故并造成人員傷亡的機(jī)動(dòng)車,需額外增加底盤動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)、車輛底盤部件檢查和駐車制動(dòng)等項(xiàng)目。我國各類型機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期如表1所示。
表1 我國機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)周期
我國機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)的必要性
1、機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)是確保在用機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行的重要手段隨著機(jī)動(dòng)車行駛里程的增加,其機(jī)械和電子元器件會(huì)逐漸磨損、老化,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、輪胎等部分存在安全隱患。
新西蘭一項(xiàng)針對(duì)機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)效果的研究顯示:將機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)周期由2年改為1年,可使機(jī)動(dòng)車安全隱患減少13.5%,事故率降低8%。2015-2017年無錫市機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的一次合格率為65%左右,即受檢機(jī)動(dòng)車中有35%左右的機(jī)動(dòng)車存在安全隱患。因此,機(jī)動(dòng)車通過定期檢驗(yàn)可以有效發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車存在的安全隱患,從而有效減少因機(jī)動(dòng)車自身安全問題而引發(fā)的交通事故。
2、機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)不能完全替代機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)
汽車銷售服務(wù)4S店、機(jī)動(dòng)車維修廠等機(jī)構(gòu)提供的機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)服務(wù)并不能全面、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除機(jī)動(dòng)車安全隱患,因此,機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)并不能完全替代機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)。
3、機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車非法改裝的重要途徑
部分車主會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)、懸架、車輪以及車身等進(jìn)行改裝。機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車非法改裝最有效的途徑,可以有效監(jiān)督和震懾機(jī)動(dòng)車非法改裝等違法行為。
4、機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)有助于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆私鈾C(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況
在我國,機(jī)動(dòng)車駕駛已經(jīng)從一項(xiàng)職業(yè)技能轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)生活技能。早期的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵枰?jīng)歷較長時(shí)間的駕駛培訓(xùn),駕駛?cè)诵枰莆哲囕v結(jié)構(gòu)、車輛常見故障排除以及車輛維修的基本知識(shí),相對(duì)來說早期的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诮?jīng)過較長時(shí)間的系統(tǒng)性培訓(xùn)后,能較好地了解車輛技術(shù)狀況。但目前駕駛?cè)私?jīng)過短期培訓(xùn)就可以獲得駕駛資格,取得駕駛資格的駕駛?cè)藢?duì)機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)、常見故障排除的基本知識(shí)了解較少,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車故障和隱患。如果不定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車,車主很難發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車存在的安全技術(shù)隱患,因此對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期檢驗(yàn)有助于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肆私鈾C(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況。
5、部分新出廠的機(jī)動(dòng)車安全性能不合格
我國機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制,《道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)明確規(guī)定,機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn),機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車。但仍存在部分機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,導(dǎo)致出廠的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)性能“先天不足”。因此,如果沒有機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)制度,則會(huì)失去安全隱患車輛退出機(jī)制,交通安全形勢將會(huì)變得更為嚴(yán)峻。
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